HAKKARİ VALİLİĞİ GÜVENLİK KAMERALARI İLE İLGİLİ GENEL EMRİ.
HAKKARİ VALİLİĞİ
GÜVENLİK KAMERALARI İLE İLGİLİ GENEL EMRİ
GÜVENLİK KAMERALARI İLE İLGİLİ GENEL EMRİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç:
Madde1-(1) Güvenlik kameraları, suç ve suçlulukla mücadelede caydırıcı etkisinin yanı sıra, suç oluştuktan sonra faillerin tespiti ve delillendirilebilmesi açısından büyük bir öneme sahiptir. İnsan gözünün atlayabileceği bir detay, güvenlik kameraları tarafından saniye saniye kayıt altına alınabilmektedir. Delilden şüpheliye ulaşma genel prensibinde de; her delilin suçun en aza indirilmesi için yapılacak her çalışmada belli bir maliyeti olmasının yanında hem maddî hem de psikolojik getirileri çok daha fazladır. İşyeri vb. yerlerde güvenlik kameralarının takılmasının gerekli olduğu öngörülmektedir. Bu doğrultuda güvenlik kuvvetlerimiz dünyada birçok ülkede olduğu gibi ülkemizde de güvenlik amaçlı kameralarla suç bölgelerini ve halkımızın yoğun olarak bulunduğu cadde, sokak ve meydanları izlemeye almaktadır. Ancak, güvenlik kuvvetlerinin mevcut imkânlarla tüm suç işlenebilecek yerleri kameralarla izlemesi mümkün olamayacağından, özel güvenlik hizmetlerinin devreye sokulması ve belirtilen iş yerlerinde güvenlik amaçlı kamera kullanılması amaçlanmıştır.
Kapsam:
Madde2-(1)Bu genel emir, il ve ilçelerde faaliyet gösteren, halkın yoğun olarak bulunduğu iş yerleri, otogarlar, akaryakıt istasyonları, dinlenme tesisleri, hastaneler, alış veriş merkezleri, bankalar, iş hanları, büyük marketler, kuyumcular, döviz büroları, oteller, araç kiralama şirketleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri, lokantalar, oto galerileri, sanayi siteleri, internet kafeler, baz istasyonları ve gerekli görülen diğer iş yerleri ile 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanun hükümlerine göre Valiliğimizden özel güvenlik izni alan kurum ve kuruluşları kapsar.
Dayanak:
Madde3-(1)Bu genel emir; 18/10/1982 tarihli ve 2709 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 48 inci, 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanununun 981 inci, 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 9 ve 11 inci, 4/7/1934 tarihli ve 2559 sayılı Polis Vazife ve Salahiyet Kanununun 2 nci,30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı Kabahatler Kanununun 32 nci,10/6/2004 tarihli ve 5188 sayılı Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 6 ve 20 nci,26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 134 üncü,24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması Kanununun 5, 6 ve 28 inci ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi Ek 1 inci Protokolün 1 inci maddesi ile Emniyet Genel Müdürlüğünün 2013/4 nolu (A/4 - D-15) Genelgesi ve Bankalarda Bilgi Sistemleri Yönetiminde Esas Alınacak İlkelere İlişkin Tebliğ hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Temel İlkeler:
Madde4-(1)İlimizde ve ülkemizde giderek artan Terör ve Asayiş suçlarıyla mücadelede, şehir hayatının gereklerinden birisi haline gelen güvenlik kameraları, gelişmiş ülkelerde yaygın ve etkin bir şekilde kullanılmaktadır. Suç oluşmadan önleyebilmenin maliyeti, suç oluştuktan sonra yapılacak tüm çalışmalardan daha düşüktür. Devletin suçu önlemede alacağı tedbirlerin yanında, vatandaşların kendi can ve mal emniyetini sağlayacak tedbirlerin alınmasında iş birliği yapması, genel asayiş ve huzurun sağlanmasında güvenlik hizmetlerine katkı sağlayacaktır.
(2)Zilyedin,taşınır ve taşınmaz mallarını koruma görevi öncelikle kendisine aittir. Bir tecavüz ve suç oluşmasının engellenmesi için güvenlik kameraları en etkili ve caydırıcı yöntemlerden birisidir. Vatandaşın huzuru için çalışan güvenlik kuvvetlerinin suçlarla mücadelede, vatandaşla işbirliğinin şart olduğu gerçeğinden hareketle, suçluların bildirilmesi, kendi işyeri güvenlik kamerası kayıtlarının suçları önlemede kullanılması, suça razı olmamanın bir göstergesidir.
(3)Toplumun yaşayan bir olgu olduğu düşünüldüğünde, toplum sağlığını belirleyen önemli etkenin, suç oranın düşüklüğü olduğu görülecektir. Toplum huzurunun sağlanması, her bireyin üzerine düşen yükümlülükleri yerine getirmesiyle mümkündür. Vatandaşların güvenlik kuvvetleri ile işbirliği yapmaları suçların önlenmesinde çok büyük fayda sağlayacaktır. Programın uygulanma aşamasında, ileride değişen ve gelişen şartlara uygun olarak, idare, İl Merkezi ve İlçelerimizde güvenlik kamerası bulundurması gereken iş yerlerini yeniden düzenleyebilir ve kapsamını genişletebilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygulama Esasları ve Sorumluluk:
Madde5-(1)Güvenlik kamerası kurulacak iş yerleri sahipleri veya müstecirleri kararın kendilerine tebliğinden sonraki 2 (iki) ay içerisinde belirtilen nitelikte güvenlik kamerası takmakla yükümlüdür. Suç ve suçlulukla mücadelede etkili yöntemlerden birisi olan güvenlik kameralarının kurulması ve kurulması ile ilgili uyulacak esaslar aşağıda çıkarılmıştır.
a) Güvenlik Kamerası Bulundurması Gerekenler:
1)Kamu Kurumları, iş yerleri, umuma açık istirahat ve eğlence yerleri, otogarlar, akaryakıt istasyonları, dinlenme tesisleri, hastaneler, alış veriş merkezleri, bankalar, iş hanları, büyük marketler, kuyumcular, döviz büroları, oteller, araç kiralama şirketleri, oto galerileri, sanayi siteleri, internet kafeler, baz istasyonları, kamu kurumu misafirhaneleri,
2)Yukarıda nitelikleri belirtilen iş yerlerinden güvenlik kamerası takacak olan iş yeri ve kuruluşlar il merkezinde Vali Yardımcısının, ilçelerde Kaymakamın oluru ile oluşturulacak komisyon tarafından belirlenecektir.
b) Kameraların Kullanımı ve Görüntülerin Saklanma Süre ve Koşulları:
1)İç ve dış mekânlarda bulunan kameraların görüş alanı özel hayatın gizliliğini ihlal etmeyecek şekilde iş yerinin tamamını kapsamalı ve 7 gün 24 saat kesintisiz kayıt yapabilmelidir.
2)Kamera görüntü kayıtları en az 20 (yirmi) gün süreyle saklanabilir olmalıdır.
3)Cihazlarda arşiv görüntülerine tarih ve saat girilerek kolayca ulaşılabilmeli, gerekli olduğunda güvenlik kuvvetlerinin kullanımına sunulmalıdır. Kayıtlar CD, DVD, Flash Disk veya buna benzer depolama aygıtları ile alınabilmeli ve alınan kayıt formatları kolayca izlenebilir olmalıdır.
4)Güvenlik kameraları karanlık ortamlarda da net kayıt yapabilme (aydınlatma veya infrared aydınlatma), yüz ve eşkâl belirlemeye yardımcı olacak şekilde yerleştirilmelidir.
5)Güvenlik kameraları sadece işyerinin içini değil cadde ve sokağın geliş ve gidiş yönünü de görmelidir.
6)Güvenlik kameraları monte edilirken, yükseklik ve görüş açıları iyi hesaplanmalı, kişilerin ve araç plakalarını en sağlıklı şekilde görüntüleyebilmeli ve sağlıklı kayıt yapabilmesi sağlanmalıdır.
7)Güvenlik kameralarında çevresel ve mevsimsel şartlar değerlendirilerek, darbe, sabotaj, molotof türü yanıcı ve yakıcı maddelere veya sert cisimlerden gelen darbelere karşı muhafazalı şekilde kurulmalıdır.
8)Elektrik kesintilerine karşı, kurulan güvenlik sistemleri ile kayıt cihazları yedek enerji kaynakları (UPS güç kaynağı) ile desteklenmelidir.
9)Kayıt cihazları, ilgisiz kişilerin müdahale etmesi ihtimaline ve sabotaja, darbeye, hırsızlığa, nem ve suya karşı da kilitli bir bölme veya dolap içerisinde muhafaza edilmelidir.
10)Güvenlik kameraları ile kayıt cihazlarının periyodik bakımları yaptırılarak, devamlı surette çalışır vaziyette tutulmalı, arızalı olanlar derhal tamir ettirilerek faal halde tutulmalıdır.
11)Özel hayatın gizliliğine riayet edilecek, kayıtlar kolluk kuvvetleri dışında paylaşıma açılmayacaktır.
c) Kameraların Özellikleri:
1)Olay sonrasında görüntülerin ilgili kurumlarca ayrıntılı olarak incelenebilmesi için kameralar en az (720X576) piksel çözünürlükte olacak, gerektiğinde siyah - beyaz kayıt yapabilme özelliğine sahip olacaktır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Denetleme Usul ve Esasları:
Madde6-(1)Kolluk güçleri tarafından verilen süre sonunda özel işletmeler ve kamuya ait işyerleri kolluk tarafından alınması gereken güvenlik tedbirleri yönünden denetlenir ve yerine getirilmediği tespit edilen hususlar gereği yapılmak üzere Mülki İdare Amirliklerine bildirilir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Cezai Hükümler
Madde7-(1)Yapılacak kontrollerde güvenlik kameralarının belirtilen sürede kurulmadığının, faal durumda bulundurulmadığının veya genel emir hükümlerine aykırı davranıldığının tespit edilmesi durumlarında, 5188 sayılı Kanun kapsamında faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar için yine aynı Kanunun 20. maddesinin (c) fıkrası hükmü, diğer kuruluşlar için ise İl İdaresi Kanununun 66 ncı ve Kabahatler Kanununun 32 nci maddesi hükümleri uygulanır.
Yürürlük:
Madde8-(1)Bu genel emir, imzalandığı tarihi takip eden gün ilan edilerek yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde7-(1)Bu genel emir hükümleri Hakkâri Valiliği tarafından yürütülür.
|
Yakup CANBOLAT
Vali |
